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腾冲推进美丽新农村建设

  本报讯 “十二五”以来,腾冲市按照重点打造实施“50个美丽村庄、50个美丽新农村、50个创新管理型社区”的建设目标,充分结合“一事一议”普惠制、美丽乡村、传统村落保护、“四位一体”等建设项目,坚持“一二三四五”工作法,推进全市美丽新农村建设。 

  突出“一个关键”,科学描绘城乡发展蓝图。将项目规划作为项目建设的关键,围绕“步步有景、处处可观”“特色鲜明、设施完善、功能互补、个性突出、辐射带动强”的要求,对区域范围内的城镇布局、空间组织、产业功能、商贸与旅游发展、交通体系建设、基础设施建设、传统古村落保护等内容进行战略引导和结构性规划安排。 

  紧扣“两个重点”,全力改善乡村环境条件。紧扣基础设施建设重点,推进城市基础设施向农村延伸,城市社会服务事业向农村覆盖,城市文明向农村辐射;紧扣生态环境保护重点,全力实施“森林腾冲建设、水环境污染整治行动、打击土地违法行动、全民控塑、乡村环境综合治理、市容市貌整治、垃圾综合处理、生态文化建设”八大工程,将项目建设与保护生态、保护基本农田、保护田园风光、保护传统村落布局、保护古树名木、保护古建筑结合起来,不断改善农村环境的生态质量和景观面貌。 

  围绕“三个结合”,建设各具特色的美丽乡村。将项目建设与扶贫攻坚相结合,坚持以农民增收为核心,着力寻求扶贫攻坚与美丽乡村建设有效结合新途径,探索以财政建设项目带动其他项目合力共促项目区扶贫攻坚工作;将项目建设与特色资源相结合,对全市范围内具有一定特色和开发保护价值的古建筑、田园风光等八大类九个单项的乡村特色资源进行收集整理,形成腾冲市古村落保护名录,积极争取项目和资金扶持;将项目建设与乡村旅游相结合,将改造村容村貌,发展休闲农业、观光农业、特色餐饮、民居旅馆等结合起来,打造了江东银杏村、马站茶花村等乡村旅游新热点,不断拓展腾冲旅游的内涵和空间。 

  坚持“四个同步”,提升美丽乡村建设内涵。坚持与基层党组织建设同步,以项目建设助推基层党组织建设,着力发展壮大基层集体收入,缓解基层组织运转困难,提高服务型党组织建设成效;坚持与乡风文明建设同步,引导项目区广大群众在项目建设中,充分发掘优秀的乡村历史文化资源,搜集物质文化遗存,保存传统文化,延续村落价值特色,引导群众知礼仪、讲道理、有规矩;坚持与民生事业建设同步,通过项目引导,支持项目建设村加快产业发展,加大公共基础设施建设投入力度,着力增加农村群众收入,不断加强民生事业发展;坚持与维护社会稳定同步,通过完善基础设施投入、扶持产业发展、引导乡风文明,使项目村社会更加和谐稳定。 

  注重“五项保障”,形成美丽乡村建设合力。注重政策保障,从2012年起,市财政每年安排近6000万元的项目建设专项资金,对各类涉农资金和财政专项资金实行整合,引导各类项目向美丽乡村建设倾斜;注重制度保障,建立乡镇、村、组、群众四级管理联动机制,巩固项目建设成果;注重基层保障,建立了“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制,激发群众参与热情,“十二五”期间,全市自发申报项目2370多件,经筛选、论证、审核后,共批准实施了奖补项目1838件,项目覆盖1904个自然村,受益人63.4万人次,项目完成投资67055万元;注重组织保障,相继成立了农村综合改革领导小组、美丽乡村建设工作领导小组、传统村落保护项目建设领导小组、新型农村社会化服务体系试点领导小组,为全市打造美丽乡村提供有力的组织保障;注重成效保障,对乡镇和市直部门实行目标责任制考核,结果纳入乡镇和部门年度绩效考核。 

  项目的实施极大地改善了腾冲市农村人口的生产生活条件,充分发挥了村民自治、民主管理的优越性,提高了村务管理水平,调动了广大农民参与新农村建设的积极性,为全市打赢扶贫攻坚、助推乡村旅游工作奠定了良好的基础。[许建华 魏再达]  

来源:本站原创    作者:佚名   责任编辑:管理员   发布时间:2017年11月02日